Documente interne

Raport de activitate pe anul 2010, al Filialei Judeţene Constanţa a Asociaţiei Comunelor din România.

Filiala Judeteana Constanta a Asociatiei Comunelor din Romania a fost infiintata in august 2004 si pana la momentul de fata, a participat la toate activitatile desfasurate la nivelul Asociatiei Comunelor din Romania si a desfasurat o activitate proprie organizand adunari generale si semestriale, sedinte de lucru impreuna cu membrii Filialei Judetene Constanta a AcoR, conferinte de presa, dezbateri publice.

Ca si activitate desfasurata trebuie sa mentionez intalnirile din cursul anului 2010, care au vizat discutarea problemelor stringente cu care se confrunta comunele si implicit administratia locala din judetul Constanta pe fondul crizei economice mondiale.

An de an Asociaţia Comunelor din România încearcă să-şi îndeplinească cât mai bine obiectivele propuse în vederea îmbunătăţirii traiului oamenilor din colectivităţile locale. Şi în acest an, asociaţia noastră a încercat să se circumscrie în limitele laturilor triunghiului performanţei definit, în principal, prin eficienţă şi eficacitate. Astfel s-a încercat ca printr-un minim de resurse materiale (dar cu maxim de resurse umane, ţinând cont de implicarea reală a primarilor din cadrul administraţiei publice locale) să se obţină rezultate cât mai bune şi cât mai apropiate de obiectivele propuse.

Raport de activitate al Prim–vicepreşedintelui Asociaţiei Comunelor din România pe anul 2010

Citeşte!

Cuprins: 27-29 ianuarie 2010, Brasov - Forumul Administratiei Romanesti, editia a IV-a 21-24 februarie 2010, Bucuresti - a XIII-a sesiune ordinara a Adunarii Generale 2 martie 2010 - reuniunile Comitetului de Monitorizare pentru PNDR 17-19 martie 2010 - cea de-a XVIII–a sesiune a Congresului Puterilor Locale si Regionale ale Consiliului Europei 13 aprilie 2010 - reuniunea Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare cu tema „Prioritati ale Guvernului României privind procesul de descentralizare conform Programului de Guvernare 2009-2012” 13 aprilie 2010 – videoconferinta organizata de Ministerul Administratiei si Internelor, cu tema „Organizarea activitatilor pregatitoare privind buna desfasurare a Recensamantul Populatiei si al Locuintelor din Romania in anul 2011” 24-25 aprilie 2010 – Seminarul „Urbanismul si turismul durabil, o provocare pentru relansarea litoralului romanesc” 3-4 mai 2010, Costinesti – seminarul regional cu tema „Managementul resurselor umane in functia publica” 11 mai 2010 - „Seminarul Regiunea Dunarii – incredere pentru dezvoltare” 12 mai 2010, Senatului Romaniei - Masa rotunda cu tema „Perspectiva finantarilor comunitare post 2013” 14-16 mai - Sedinta extraordinara, Filiala Judeteana Mures a Asociatiei Comunelor din Romania 19-20 mai 2010, Piatra Neamt - sedinta Comitetului de Monitorizare a „Programului Operational Regional 2007-2013” 25 mai 2010 - Programul operational „Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007-2013” - raportul anual de implementare 9 iunie 2010 - Reuniunea Comitetului de Monitorizare a programului operational „Dezvoltarea Capacitatii Administrative 2007–2013” 07 iulie 2010 - Sedinta ordinara a Asociatiei Comunelor din Romania, pe semestrul II/2010 25 iulie–01 august 2010, Jupiter - Programul de perfectionare pentru personalul din administratia publica locala a comunelor din Romania 26-29 august 2010, Sibiu - Intalnire cu Consiliului Director al Asociatiei Oraselor din Romania 26-28 octombrie 2010, Strasbourg - Sesiunea plenara a Congresului Puterilor Locale si Regionale din Consiliul Europei 10–11 noiembrie 2010, Turnu Magurele – Comitetul de Monitorizare al Programului Operational Regional (CMPOR) in sedinta ordinara 23 noiembrie 2010, semnarea protocolului intre Ministerul Transporturilor si Infrastructurii si structurile asociative ale autoritatilor administratiei publice locale

Citeşte!

Probleme din domeniul autonomiei locale, cresterii capacitatii administrative, sistematizarii si concentrarii legislatiei, dialogului. Probleme din domeniul autonomiei locale, cresterii capacitatii administrative, sistematizarii si concentrarii legislatiei, dialogului. Elaborarea Codului finantelor publice locale. Modificarea si completarea Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate publica. Modificarea si completarea Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publica si regimul juridic al acesteia, cu modificarile ulterioare. Modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare. Modificarea si completarea Legii nr. 109/1997 privind organizarea si functionarea Consiliului Economic si Social, cu modificarile si completarile ulterioare. Modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoritatile administratiei publice si institutiile publice, aprobata cu modificari si completari prin Legea 247/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, în sensul eliminarii oricarei discriminari pentru comune, actuala reglementare fiind o aberatie, unica la nivel european. Venituri ale bugetelor locale si relatia cu ministerul finantelor publice. Participarea reprezentantilor structurilor asociative ale autoritatilor administratiei publice locale - Asociatia Comunelor din România, Asociatia Oraselor din România, Asociatia Municipiilor din România si Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din România, la sedintele Guvernului. Extinderea proiectului „Economia bazata pe cunoastere” la înca cel putin 1.000 de comune. Utilizarea unor programe informatice unitare si integrate la nivel national, cu interconectare la Sistemul national informatic de evidenta a populatiei. Relatia dintre autoritatile administratiei publice locale si sefii posturilor de politie, respectiv sefii politiilor orasenesti si municipale. Adoptarea unui nou Cod al familiei. Modificarea si completarea Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Prin hotarârea Guvernului nr. 697/2000 s-a instituit cartea de alegator fara sa aiba utilizarea scontata. Cetatenilor li s-au eliberat aceste documente, si nu au fost niciodata utilizate, ceea ce a determinat ca o însemnata parte a populatiei nici sa nu mai stie de cartea de alegator. Pe acest fond este limpede ca a fost o risipa a resurselor financiare, an de an, fara luarea unei masuri de stopare a acestei actiuni pagubitoare si din punct de vedere material si din punct de vedere al perceptiei cetateanului pentru actele si faptele Guvernului facute fara ratiune. În aceasta materie, Guvernul României a fost consecvent înca din anul 1993, prin Hotarârea nr. 758/1993 pentru aprobarea Metodologiei privind întocmirea si eliberarea cartilor de alegator, si aceasta însemnând DOAR PAGUBA! Postarea pe paginile de internet ale Guvernului României ale linkurilor structurilor asociative ale autoritatilor administratiei publice locale. Nu au fost respectate prevederile art. 12 alin. (2) din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001 de catre Guvernul României, în niciunul din anii 2007 - 2010 impunându-se intrarea în legalitate prin instituirea unor astfel de programe nationale de dezvoltare prevazute distinct în bugetul Ministerului Administratiei si Internelor. Pentru atragerea de functionari publici în administratia publica a comunelor, cu efecte care conduc la îmbunatatirea actului administrativ, se impune ca acestora sa li se poata acorda din bugetul local cheltuielile efectuate cu deplasarea la si de la locul de munca, în conditii similare personalului didactic. Unitatilor administrativ-teritoriale care nu au beneficiat de retrocedarea de paduri în urma aplicarii legilor fondului funciar, desi sunt astfel de suprafete la nivelul acestora, sa li atribuie în proprietate paduri astfel încât sa se poata asigura unele din necesitati, atât în ceea ce priveste combustibilul pentru institutiile publice si cel pentru locuitorii care nu au paduri în proprietate, cât si pentru realizarea unor investitii de interes public local. Abrogarea Hotarârii Guvernului nr.1723/2004 privind aprobarea Programului de masuri pentru combaterea birocratiei în activitatea de relatii cu publicul, publicata în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.1099 din 2 noiembrie 2004. Stabilirea standardelor de dezvoltare a infrastructurii din mediul rural, a programelor de investitii pentru realizarea acestora, precum si durata pentru implementarea acestora. Se impune ratificarea, prin lege, a Recomandarii 1296 (1996) cu privire la Carta europeana pentru zonele rurale, adoptata de Adunarea parlamentara a Consiliului Europei. Eliminarea oricaror discriminari dintre unitatile administrativ-teritoriale, în functie de categoria comune, orase si municipii. Asigurarea unei remuneratii corespunzatoare pentru primarul, viceprimarul si secretarul comunei, potrivit atributiilor ce le revin, actualele reglementari determinând ca primarul comunei, ca cel mai înalt în ierarhia functiilor, sa aiba un venit lunar sub al multor altor angajati de la nivelul comunei. Eliminarea din Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si din alte acte normative, a acelor prevederi ABERANTE, FARA CORESPONDENT LA NIVEL EUROPEAN sI FARA PRECEDENT în legislatia româneasca, referitoare la limitele anuale pentru finantarile rambursabile care urmeaza a fi contractate de unitatile/subdiviziunile administrativ-teritoriale si pentru tragerile ce se pot efectua din finantarile rambursabile contractate sau care urmeaza a fi contractate. Eliminarea alin. (4) al art. III din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 273/2006 privind finantele publice locale, precum si pentru stabilirea unor masuri financiare. Prin Legea nr. Lege nr. 248/2010 pentru modificarea si completarea Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuintelor împotriva cutremurelor, alunecarilor de teren sau inundatiilor, structurile asociative ale autoritatilor administratiei publice locale au fost excluse din a fi parti explicite si active pe lânga organele statutare si cele de conducere ale PAID, ceea ce exprima, fara echivoc, faptul ca, în viziunea politicienilor, aceste nu-si au locul si rolul lor, asa cum este prevazut în Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare. Eliminarea din legislatie a acelor prevederi prin care posturile sunt blocate. Problema ce vizeaza demnitatea nationala. Problema ce vizeaza deservirea cetatenilor de catre serviciile publice deconcentrate. Problema ce vizeaza relatia cu prefecturile Codul finantelor publice locale - de ce si pentru ce este imperativ necesar codul finantelor publice locale? Realizari din nota de probleme propusa în anul 2010 Adresa - Ministerul Finantelor publice, Domnului Gheorghe GHERGHINA, presedintele Comitetului pentru finante publice locale.

A.Co.R. - Dispozitia nr. 5 din 16 Februarie 2011 privind precizări referitoare la cea de-a XIV–a sesiune ordinara a Adunarii Generale a Asociatiei Comunelor din Romania care va avea loc la Bucuresti in perioada 27.02-03.03.2011 la Hotel Rin Grand şi detalii plăţi către Filiala Judeţeană Constanţa a A.Co.R.

A.Co.R. - Dispozitia nr. 4 din 14 Februarie 2011 privind lucrarile sedintei de lucru din data de 11.02.2011

In urma convocarii Filialei Judetene Constanta a ACoR in sedinta de lucru din data de 11.02.2011 au raspuns invitatiei 40 de persoane reprezentanti ai comunelor judetului Constanta – primari, secretari si contabili sefi (Aliman, Amzacea, 23 August, Castelu, Comana, Crucea, Cuza Voda, Cumpana, Deleni, Fantanele, Garliciu, Gradina, Independenta, Istria, Lumina, Mihai Viteazu, Nicolae Balcescu, Pestera, Saligny, Silistea, Topalu, Topraisar, Tuzla).

...

STIMATĂ COLEGĂ

Îţi adresez rugămintea să participi la lucrările celei de-a XIV-a sesiuni ordinare a Adunării generale a Asociaţiei Comunelor din România care se desfăşoară la Bucureşti,între 27 februarie şi 3 martie 2011, invitaţie pe care ai primit-o din partea preşedintelui Asociaţiei noastre, reprezentând o oportunitate deosebită pentru a ne cunoaşte, pe de o parte, precum şi pentru a identifica problemele cu care se confruntă comunele noastre, pe de altă parte. ...

În acest context, bazându-ne şi pe Statutul Asociaţiei Comunelor din România, vă rog să agreaţi să fim împreună la această sesiune ordinară pentru constituirea „Ligii femeilor primari din România”.

STIMATĂ COLEGĂ, STIMATE COLEG,

Îmi revine plăcerea, dar şi onoarea să vă invit la cea de-a XIV-a sesiune ordinară a Adunării Generale a Asociaţiei Comunelor din România ce va avea loc la Bucureşti, între 27 februarie şi 3 martie 2011, la Hotel Rin Grand, Şoseaua Vitan-Bârzeşti nr. 7D, sectorul 4, codul poştal 042121, ordinea de zi fiind cuprinsă în Dispoziţia preşedintelui A.Co.R. nr. 1/2011, ce se poate accesa de la adresa www.acor.ro.

Tema reuniunii din acest an este:

AUTONOMIA COMUNELOR DIN ROMÂNIA, ÎNCOTRO?

Întreaga activitate se desfăşoară sub înaltul patronaj al ambasadorului Republicii Franceze la Bucureşti, Excelenţa Sa, Henri PAUL, o onoare deosebită pentru Asociaţia Comunelor din România, precum şi pentru cei care participă la acest eveniment...

A.Co.R. - Dispozitia nr. 4 din 23 Aprilie 2010, privind convocarea Consiliului director al Asociaţiei Comunelor din România, în şedinţă extraordinară.

1. Se convoacă Consiliul director al Asociaţiei Comunelor din România în şedinţă extraordinară, începând de vineri, 14 mai 2010, ora 15:00 până sâmbătă, 15 mai 2010, ora 18:00.
2. Ordinea de zi;
3. Programul activitătilor, pe zile si ore;
4. Desfăşurarea lucrărilor şi cazarea.

Filiala Judeţeană Târgu-Mureş Citeşte!

STIMAŢI COLEGI, În conformitate cu Dispoziţia nr. 4 din 23 aprilie 2010 a preşedintelui A.Co.R. privind convocarea Consiliului director în şedinţă extraordinară - Filiala Judeţeană Mureş a Asociaţiei Comunelor din România – are deosebita plăcere de a vă primi să participaţi la lucrările acesteia în perioada: 14-16 mai 2010, la Business Hotel , B-dul 1 Decembrie 1918 nr. 250, Tîrgu Mureş. Agenda de lucru este anexată invitaţiei.

Dispoziţia nr. 1 a Preşedintelui Filialei Judeţene Constanţa a A.Co.R. din 20.04.2010, privind stabilirea contribuţiei anuale datorată de membrii Filialei Judeţene Constanţa a A.Co.R. pentru:

- administrarea portalului www.acor.judetul-constanta.ro;
- editarea şi tipărirea publicaţiei "CURIER DE DOBROGEA".
...